多地部署数字人民币下半年工作，探索方向渐明

北京商报讯（记者岳品瑜董晗萱）随着试点工作不断推进，数字人民币“增量扩面”步入深水区。8月25日，北京商报记者整理发现，在人民银行及各地分支机构召开的2024年下半年工作会议中，数字人民币仍然是各试点地区的“亮点”。也有多地对下半年数字人民币试点工作作出部署，甚至提出了“数量目标”。

8月1日，人民银行召开2024年下半年工作会议，要求稳妥推进数字人民币研发和应用。在此方向引导下，人民银行各省市分行的下半年工作部署中均有着“稳妥做好数字人民币试点工作”的表述。例如，人民银行云南省分行提出，数字金融要重视安全，加快推进金融机构数字化转型，稳妥做好数字人民币试点工作。人民银行山东省分行则明确指出，稳妥做好货币金银工作，优化现金流通环境，推进济南、青岛数字人民币试点。

人民银行江苏省分行表示，下一阶段，要持续完善数字人民币受理环境、产品服务、生态体系，推动数字人民币在便利来华人员支付领域的应用。作为对外贸易“窗口”，人民银行上海市分行则重点强调，探索数字人民币在国际贸易领域的应用场景。

会议“吹风”之外，许多省市已出台数字人民币试点工作方案。近日，福州市金融工作办公室发布《福州市数字人民币试点三年（2024—2026）攻坚行动方案（送审稿）》，提出在商务、文旅等13个领域推进数字人民币试点，为全国提供可复制、可推广的福州试点经验。根据方案细则，福州市将全力提高福州数字人民币产业在全国的竞争力。

值得注意的是，福州更为试点工作规划了阶段性量化指标。方案提出，力争至2024年底，福州市数字人民币交易金额达到3300亿元，供销社网点、主要加油站、水费缴纳、公积金存取、考试报名等领域实现数字人民币应用场景全覆盖；至2025年底，福州市数字人民币交易金额达到4300亿元，文旅景区、电费、有线电视费、工业企业燃气费等领域实现数字人民币支付场景全覆盖；至2026年底，福州市数字人民币交易金额达到5300亿元，交易笔数突破1亿笔，月均日活跃用户数突破10万。

完成这一目标，有雄心也有挑战。在素喜智研高级研究员苏筱芮看来，对数字人民币交易额下达总目标以后，还需要根据区域场景再对总目标进行进一步拆解，例如零售、对公、政务各个领域如何达标；再细化拆分，以零售为例，可细分商超交易、交通出行等，需针对重点场景给予资源、精力的合理分配。

而除了整体性的工作实施方案，部分地区将数字人民币试点探索细化至产业。“产业生态建设”“政企应用”等成为了下一阶段的关键词，数字人民币在产业、制造业端应用及对实体经济发挥的价值广受关注。

4月发布的《河北省工业和信息化领域数字人民币试点工作实施方案》提出，到2025年，打造100个数字人民币试点示范项目，实现在规上工业企业、高新区、107个重点产业集群全覆盖。8月，深圳市发布的《罗湖区关于高质量建设数字人民币应用生态示范区的若干措施》提及，“鼓励发展数字人民币产业生态”“鼓励数字人民币产业链企业做大做强”。

“经过数年的试点发展，数字人民币目前已在零售端和基础支付能力上形成了可复制的模式。”苏筱芮表示，在产业端，最主要的是需完善应用场景，鼓励企业数字人民币钱包的使用，并给予配套优惠。

苏筱芮指出，目前能够观察到以国有大行为代表的数币指定运营机构，在数字人民币对公钱包开设环节十分积极，但开通后既没有专区科普介绍，也缺乏有效促活手段。建议指定运营机构加大数字人民币对公侧的促活运营，借助各类促活手段引导企业主体尝试使用数字人民币对公钱包各项功能，从而推动数字钱包真正发挥为实体经济服务的有效作用。

博通咨询首席分析师王蓬博进一步强调，下一步，应着力G端与B端场景，并形成数币推广从政府引导到社会自发的“流动”，建立常态化的长效机制。